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关于「营改增」政策下的税务机构改革的研究

摘要:为加强国家和政府宏观调控的能力,提高国家财政税收收入,我国不断对国家税收政策进行优化和调整。本文对传统税收体制下征税成本攀升以及激化了结构内部矛盾等问题进行了简单概述,并在此基础上提出了「营改增」政策下税务机构调整和改革的方案,旨在为关注这一领域的人士提供一些可行性较高的参考意见,推动我国税收政策更加完善与合理,保障国家和政府的财政收入。
引言:
随着我国国民经济的发展以及人民生活水平的提高,社会各界对于我国财政税收体制,特别是「营改增」政策下税务机构的发展态势关注程度越来越高。当前,我国政府的职能正处于转变时期,在国家简政放权政策的实施下,服务型政府与效率型政府的建设,要求了政府机构组织也需要进行相应的改革。如何在此种环境中以及「营改增」政策下增强税务机构改革能力,是相关领域工作人员的工作重点之一。
一、传统税收体制存在的弊端
(一)传统税收体制导致征税成本攀升
国家和地方两个税务系统与税务机构管理体制为垂直管理,为国家财政收入提供了有效的支持与补充。垂直管理可以增强税收领域的相关法规的发行与执行力度。国家和地方税务机构拆分,在一定程度上扩大了税务机构的办公支出。例如,我国某地区在全省范围内开展了星级纳税服务机构大厅的建设工程,增加了多个业务窗口,导致了税务机构的运营成本增加。此外,人力资源管理的成本也相应增加。税务机构的结构性调整对于机构内部人力资源管理方面的支出并没有减少,特别是在我国在 1994 年进行了国家和地方税务机构分离管理之后,工作人员的数量增加,导致了人员管理成本成倍增长。
(二)传统税收体制激化机构内部矛盾
在我国经济发展形式与各领域产业发展不断进行转型与升级的过程中,受到国内外金融领域经济发展形式的影响,我国经济发展面临着巨大的压力,因此传统税收体制的弊端也在不断显现出来。传统税收体制下,国家税务机构与地方税务机构在职能划分方面存在一定的问题,容易导致国家和地方税务机构片面追求自身利益而产生争抢税收资源的问题。税收种类较多,不同税收种类之间存在联系,分别在国家税务机构与地方税务机构进行申报缴费之时,数据便会被拆分。此种情况会导致数据具有局限性甚至是发生数据失实等问题。

——文章信息来源自知乎

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